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第0314章 十八州巡御史

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清晨的长江之畔,石头津码头,九十艘海运大船将码头舶道挤了个水泄不通,上万民夫经半个月的搬运装货,终于船队全部装满了。

这年以陈道景率东海水师都督张骏、南海水师都督刘义融等海防水师大将全体出动,两支水师舰队协作,提前出海,以期早日回来还能再跑一趟南洋。

刘义符站在石头城南的角楼上,远望着江岸船队微微皱眉,这些船只还没有成制式,多是旧式战船改装,新近几年下水的海船只有永初号是新船,其余也是在旧楼船的基础上作些改进,但现在全是仿照永初号的尖底船模式而打造。

“陛下!时辰已经不早,将士们皆就位了。”

陈道景微微躬身一礼,已是打算辞行,刘义符再在嘱咐道:“今年水师出海带有重要的战略任务,这些丝绸、瓷器与琉璃器一定要卖出好价钱,务必全换成粮食,若实在换不到,可以想想其他办法,一万多名水师将士出海,不能空手而回。”

“臣明白,不过此时四月初,到扶南国大概已是五月,正赶上早稻成熟,应该能有大收获,故一批次就是以扶南国周边几个小国一起,二批次可能到七八月南下,那时只能到卡拉波拉、帕拉瓦王朝购进粮食,要到明年春夏才能回来。”

刘义符道:“无妨!无论先期换到多少粮食都提早运回,预计自本月襄阳军仓开始运粮往长安,一路要调到泾州或高平镇屯积,沿途的运粮队会吃掉不少,因此,粮食运立即补运往襄阳,今年秋这一战不能有伤国力,物价要保持原状,不能再上涨了。”

陈道景点了点头,刘义符想了想,觉得再没什么要提醒的,便抬了抬手,示意他可以出发了。

在一阵呜呜的号角声中,永初号旗舰缓缓驶出水道,接着是前二后三五艘八槽舰战船作为先锋队在前开路,待旗舰护航船队跟上,满载着货物,吃水很水的楼船队慢慢跟上,船队驶入江心便升起满帆,加速向下游长江口驶去。

刘义符在角楼上眺望了一会儿转身下了城头,至石头城内的军仓巡视了一圈,回城到西明门外时,韩龟寿过来了,奉上一封辽东军报。

三月中时,陆万斛与邓龠、朱景符率八个军近五万人进逼辽东,与高臣琏、高臣武、乌玄明、葛卢等五万余兵力战于辽东城南二十里的首山,高句骊人再次惨败,斩首两万余级,俘获高臣武、乌玄明等二十余名高句骊大将。

高臣琏大败后一路逃回丸都城去了,陆万斛随后掩杀,乘胜一举攻下辽东城,扫掠周边十几个部族缴获甚丰,随后留邓龠、王仲德守城,与朱景符统兵自东南山道南下,一路攻拔居就、武次、乌骨城、大行城等十几座城镇。

战后,邓龠率兵将辽东城焚毁拆除,夷为平地,时有契丹人集解部酋长勃鲁恩率部民在辽河套内游牧,听说朝廷伐高句骊便请求率五千骑助战,想捞些好处。

时辽东城已被攻取,邓龠对俘虏的数万高句骊杂族有些头疼,与王仲德一商议,干脆将之全送给契丹人,可勃鲁恩的部族只是契丹八部之一,部民一万五六千人,有兵不过七千骑,这么多人口他一族吃不下,便飞报大酋长大贺莫卑。

契丹人曾隶属前燕宇文氏,后宇文氏被北魏所破成了属民,契丹人仍居木叶山辽河上游一带,以八个部族为联盟,其中祖皆利部的大贺氏是八部之主,大贺莫卑得到此消息喜出望外,立即率兵赶来与邓龠洽谈。

因此,邓龠以地图所标注的汉辽东四郡本为中原领土,被高句骊人蚕食暂无力收取,将辽东城及其以北玄菟郡夫余人所据之地划给契丹人暂时接管,并将所俘的高句骊人全部白送。

大贺莫卑简直喜疯了,不假思索就全笑纳,浑然不觉已经入套,想要得到玄菟郡他得自己打下来,这就从此与高句骊人刚上了,这样宋军就得以全力经营辽南之地。

这一手玩得不算新鲜,但却是目前最好的办法,刘义符看了军报,决定全盘采纳邓龠与王仲德的策略,当即回宫召来几位宰相商量一番,派使者往辽东册封大贺莫卑为松漠都督、征东将军。

至于契丹会不会得罪北魏,自不在朝廷考虑之内,以契丹八部目前不过十几万人口,六七万骑兵,这点实力牵制袭扰高句骊刚好,但又无法压倒性地击败高句骊,双方互掐正有利于青州兵在辽南立稳脚跟。

而辽南半岛因其中部千山山脉的阻隔,形成了三个区域,以安市城与建安城是一块小平原,南部的北丰、旅顺则是一片丘陵平地,乌骨城与大行城一带则是纯粹的山地丘陵,是以驻军至少得有三个军。

经决策,朝廷将其地设为一个郡纳入青州,以青州右参将秦万纪兼领太守,另派郡丞、郡监、县令,共置十个县,每县也就是一个主要的军事烽堠据点。

接下来就是依补给线兵站筑城,但是禁军不能久留,预计再有半个月就要分批回京休整,辽东战事既进入善后阶段,王仲德和刘义欣就要调离,但眼下朝廷与各州都没他们的位置。

刘义符考虑再三,调安泰出领青州都督,授王仲德都督青、徐、豫三州诸军事,驻地陈留郡(豫东毫县);以刘义欣都督荆、梁二州诸军事,驻地南阳,两大行营驻地对洛阳、虎牢形成夹击之势,只待应时而动。

因从去年就实施的户籍与田亩清查效果并不理想,对中层官员调动一番后,刘义符命御史台下按州设置的十八道御史往各州巡视。

以确认各地税关设置是否合理,税吏素质高低,各州税率执行情况,官商产业登记是否落实,郡县有无大量坞堡、道观寺院,山林水泽之地是否还存在逃民盗寇等等,这一系列问题非常复杂,但也是基层行政的重点。

另让韩龟寿派内廷缉事署宦官同行,对各州所设兵声曹员额、费用、侦缉行为和采取的手段是否太过,以及所属军籍进行调查,并派窦应期先一步往长安坐镇,收集北魏朝廷详实的情报。

州一级三府属官中,州牧之下是左、右参政,都督之下是左、右参将,刺史之下则是左长史掌监察,其实就是监御史的职能,加政绩评审上计,主要针对体制内的郡县官吏。

右长史主掌刑法事,管刑侦缉捕,审讯案件时有法部派驻的法吏陪审并量刑,不过判决主导权仍在三位主官手里,而法吏则会将所有案件无论大、小皆上报。

这样最高层法部会将案件进行最后复核,若有鸣冤者就可以开堂重审,无鸣冤者一旦确实则不可轻易更改,不过依新的刑律,除大逆,死刑犯一般都改判流放夷洲、朱崖洲,视罪名轻重或个人,或牵连全家流放,以增加沿海岛屿人口。

朝廷派御史下州郡,这在前朝是想都不要想的事情,别说御史为了个人荣辱和自身生死往往不敢赴任,高门大阀出身的官员也暗中使绊子,所以御史台一直形同虚设。

刘义符这几年是慢慢竖立朝廷权威和信用,内外朝与地方改制,御史台监督得也比较宽松,但中高层体制完善之后就要收紧了。

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