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武成王八年，正月初九，襄平城。
下了一夜的大雪，使襄平城内外一片白雪皑皑。
清晨，大雪终于停了下来，而整个襄平城也如往常一样喧闹起来，家家户户屋顶的烟囱内都喷出了燃煤的黑烟，空气中弥漫着一股焦炭的味道。
人们忙着清扫完自己大门前的积雪后，又如去年一样，在官府的号召下，和发放钱财的诱惑下，纷纷向城外走去，去清扫官道上的积雪。
君侯府内的秘书阁，暖意熏人。在阁后姬康的寝室内，墙右侧上挂着辽地及周边的地形图，左侧挂着中原七国的地形图。
石敢捧着手里仍旧发黄的一摞纸张，兴奋地对姬康道：“公子，我可以终于用纸写字了，你上次给我的一摞，我都没敢怎么用就没了。
现在可好了，造纸厂的厂长石松，现在已经定型量产了，这不是我们就可以放开用了。”
姬康笑道：“我们也不能光想到自己，第一批纸张先给各县郡衙门、襄平学院。
就这统计下还不够，再印刷厂都建好两个月了，就等着这批纸张印刷学院的各种书籍呢。放心吧！缺不了你的。”
“哈哈，公子，你现在是最好的人了！”
姬康看着石敢开怀的笑脸，揶揄道：“哦，难道我以前不好。”
“好，好。公子那里都好，只要不让我再去偷老总管珍藏的东西，就更好了。上次可是被老总管回来发现，我屁股上至今还疼呢！”
姬康哈哈大笑起来。
“启禀公子，剧相和商部中大夫苏青，前来面见君侯。”前面传来一内侍的声音。
姬康和石敢忙从后面的寝室内走出，看到进来的君相剧辛和苏青，正在清扫自己身上的积雪。
姬康摆摆手，阻止了剧辛和苏青的参拜，道：“我不是早过了么？私下里你们见我不用行礼，以后不必如此。”
剧辛和苏青都笑起来道：“公子，礼不可废。”
姬康无奈摇了摇脑袋，对剧辛道：“没想到刚过完年，又下了这么一场大雪，城外村庄的房屋没有倒塌的吧？”
“公子放心吧。去年入冬，比这还大的雪也下了几场，据各县郡禀报，都没出现房屋倒塌的现象。
这可不是我们前年刚来的时候了，自去年开始，各安置点的房屋我们就不用了，必须保质保量。
就是旧的房屋，去年官府也组织人开始翻修。按公子嘱托，其翻修费用由官府垫付，分十年让民众偿还。
这样民众每年只要出少量的一点钱粮即可。自去年开始到现在，因大雪而倒塌的事情很少听了。”
姬康笑了起来，对剧辛道：“这就好，这就好。母亲早上还念叨呢，这样的大雪在蓟都不知要倒多少房屋，死多少人了！不知我辽地如何？”
又随即对邹衍和鲁仲连道：“剧相、苏青，你们两位，是过来看纸张的吧？”
两人大笑起来，苏青道：“一听到消息，我就去襄平书院，拉着正在给学生们上课的剧相，一起跑了过来，想看看定型的纸张到底如何？”
姬康让石敢把定型的纸张，递给在座的两人，道：“你们看看，这就是定型的纸张，刚才我写了几个字，再也不渗透了。现在造纸厂已经在大量生产了。”
剧辛和苏青，看着手里的纸张，双手都微微有点颤抖。
剧辛激动对姬康道：“公子，这次定型的纸张比上次我们看到的，更加洁白。如公子所，如果再印刷成册，对于下之人是何当的幸事呀！”
苏青则笑道：“有此纸张，竹简木牍就要告别了。就如公子所，新的时代就要到来了，我们的一步，就是文明的一大步呀！”
剧辛更是哈哈大笑道：“用此纸张办公，我们方便简洁。公子，这些纸张的费用如何？”
“剧相，给你三位先生透露个底。我们所用的纸张，费用比现在木简成本降低太多了。对外的话，按苏青你的话来，就是要狠赚一笔了。”
众人听完姬康的话，都大笑起来。
姬康又随即对两人道：“剧相、苏青，为让辽东、辽西两郡的官员们，能知道我辽地今后的方针政策，我计划今年在襄平学院，开始轮流培训各部门、各郡县的官员。培训的时间就为一个月吧！时间要安排好，尽量在农闲时间。”
剧辛和苏青相互看看，两人都一起对姬康道：“可。”
姬康感慨道：“这也是我们辽地人才太少了，只能采取这种办法了。”
剧辛点点头，对姬康道：“是呀！人才太少了。按我们的计划，明年襄平书院，才能有第一批几百名的学生毕业。
这几百多名学生，在经过两年多的学习后，年龄也达到了十七八岁，正好就能充实到各部门、各郡县，到明年我们就可以喘口气了。”
一起襄平学院，姬康就兴奋起来，两只大眼睛笑眯眯地道：“是呀！剧相和学院教员们，真的辛苦了。
剧相，明年这批毕业的学生，到地方的都安排到村里担任村长，到军队的都安排到顿长开始做起，此为永粒
这些问题，我们要提前告知学员们，让他们做好吃苦的准备。就如学院的大门对联所那样：升官发财请走别路，贪生怕死莫入此门。”
剧辛和苏青两人听罢，都认可的点点头。学院毕业的学生，从基层做起，每年考核只要合格就能提拔，晋升速度就比别人快多了。但又能让毕业的学生们，不至于缺乏基层经验，为今后能担任更高的职务打好基础。
剧辛随后把放在桌上的绢帛，拿起来，递给姬康道：“公子，这是你要求的的《义务兵制度暂行规定》，这是按你的吩咐，君侯府兵部、吏部、户部等各部门经过几次讨论后，形成的最终文稿。”
姬康拿起绢帛，仔细看了一遍，点点头，道：“就按这个制度暂时执行吧，等在实践中发现问题，我们再及时修正。
我辽地人口现在已有百万，面对的军事压力可是不，必须实行义务兵制度，做为对正规军队的补充，以应对未来的大规模战争。
这个义务兵制度要加紧落实，各乡、里、村在农闲时节，由退役军士或现役军士担任教官，组织青壮年男子操练军阵，我们可以把他叫做“民兵”。
每年十月初招兵，该退役的将士就让他们退役，到地方安排从事其他工作，要完成我辽地的军队的良性循环，要让正规军队始终维持在四万左右。
今年六月底以前，要完成正规军的整体换装，原先军队淘汰的武器，可分发到各县、乡，里、村民兵手里保管维护，责任到人。
我们想低调，但也要以防万一。今后如遭大规模战争，我们要确保年龄十五岁到五十岁，至少二十万受过训练的民兵后备役。战时，抽调十八岁到三十五岁经过训练的后备役民兵，应不少于十万人，配合军队投入战斗，这个要在义务兵制度里明确规定。
另外，医师队伍也要加紧建设，除各县外，要确保各乡、里都有医师驻点，战时能随军出征。军队在现有的基础上更要注重医疗，后援等后援工作。要抓紧制定医师等各行业的管理制度，确保我辽地的发展。”
剧辛站起身来道：“老臣谨遵公子之命。这辽地，老臣可以肯定地，只要公子在，就会越来越好。
这是公子来辽地后，一年多来带着大家亲手建立起来的。谁要胆敢破坏他，伤害他，我们绝不答应。”
姬康摆摆手道：“剧相、苏青，我早就过，这辽地不是我一人之辽地，是整个所有生活在，这片土地上所有饶辽地，这是我们共同的家园。”
然后站起身来，望着屋外，轻声道：“这个时代百姓民众已经够苦了，子始终有一个梦想，想让辽地成为下百姓最向往的地方，只希望大家与我共勉。”
剧辛、苏青两人也面露肃穆，站起一齐道：“愿与公子共勉！”