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叶县城内，大将军幕府。
天子车驾即将抵达叶县，幕府长史裴俊不得不做两手准备。
一方面维持府内的正常工作，仿佛不知道皇帝途径这里一样；另一边在城郊驰道边设立帷幕，方便可能举行的宴会，或者会面。
现在谁也摸不准大将军的心态，越是亲近大将军，越是心腹，就越能感受到大将军的复杂态度。
到底见不见皇帝，见了后又该说些什么？
这些问题摆在面前，关羽独居书房，似乎要参透明白。
就这样，天子车驾越来越近，然后抵达叶县，又继续沿着宛雒驰道向鲁阳移动。
当年汉军、府兵与魏军数年拉扯，几度亡命搏杀争夺的战略据点就这样轻易被皇帝的车驾抵达、经过、丢在身后。
车驾里，大汉皇帝刘禅经过令人压抑、窒息的叶县后，就突然身心轻松，仿佛迎来了新生。
可不知怎么地，刘禅又感到有些悲伤，却又怎么都哭不出。
故面容松垮，坐在车里目光无神，不知觉中就已天黑，抵达鲁阳宿营地。
而在叶县，跟在队伍后面的百官队列只好在叶县附近宿营。
夜里城郊设立的帷幕里篝火摇曳，丞相拖着同样疲倦的身体在裴俊引领下绕过曲折的外环、中环帷幕，进入最里面。
这里地面已经过平整、硬化，中间是火塘，四周环形铺设悬空木板，在深夜里很是温暖。
进来就见大将军一人饮酒，仔细看是用小杯浅饮而非借酒浇愁，丞相不由安心：“云长公？”
“孔明先生……”
关羽要起身迎接，诸葛亮赶紧两步走到近处伸出手抓住关羽刚伸出的手，就索性坐到关羽小桌的对面，一起坐下。
关羽只觉得自己身体衰老、行动迟缓，连这种举手之间的小事都到了别人要迁就、回护的余地，不由长吁短叹，哀伤浮于言表。
待裴俊几个人搬来另一张小桌，让关羽、诸葛亮拼桌对坐，又端来备好的菜肴、肉糜粥、热茶后，这些人识趣退出。
见都走远了，关羽见对面的孔明先生神情关切，就强自振奋说：“丞相旅途劳动，先用餐为好。”
诸葛亮只好先端起碗，握着木勺享用温度适宜的肉糜粥。
这是一份颇有新潮流的肉糜粥，除了剁碎的羊肉粒、小米、糯米、莲子外，还有泡发的干鲍、贝肉、紫菜等等细碎的海产干货。
故口感滋味咸鲜，对疲劳的人很有好处。
一碗肉糜粥下肚，丞相大抵吃了七八分饱，又将稍稍变凉的热茶水酌入碗里轻轻摇动，茶水很快变凉才美美的饮一口，放下碗坐正身子，算是用餐结束。
一顿饭吃完，关羽才安心：“丞相体弱之事已为公卿所知，值此天下大变之际，丞相更要注意安康，莫要为琐事所累。”
嘱咐完，关羽就问关心的几件事情中最重要的一件事情：“江都究竟如何安排？”
诸葛亮回答：“裁撤江都尹重设荆州一事引发争执在南阳，南阳争执在司州。”
江都是季汉的江都，不是前汉、后汉的江都，也非新朝的江都。
因此新朝设立的行政体系里会裁撤江都尹，恢复荆州。
正常的郡守是正四品，京兆尹、河南尹、江都尹是正三品，这就是差别。
各郡只有郡尉，而京兆尹、河南尹、江都尹是分管片区的驻地都尉，还有其他配属的职务，普遍是高配。
整体行政编制是与朝廷中枢挂钩的，不仅有政务上的对接，还有财政上的对接。
换言之，江都如果没有朝廷，只保留一个江都尹的行政待遇、框架，那么以江都尹一地的税租……也就勉强能满足江都尹的日常行政开支。期间想要搞什么开发、水利维护，这都需要从外借贷，或者临时增加税租。
田信那边就是要节省编制，压缩行政人员的俸禄支出，使江都尹……即南郡地区能有健康的财政。
表面上现在争端在于新朝是否尊奉季汉的一些传统、特殊之处，实际争的就是江都尹附带的一系列行政编制，以及都城的政治、经济待遇。
别的不说，其他州郡的官员拟任、外放时，会有一条回避原则。
而京畿出身的官员外放时，是不需要太过顾虑回避原则……这个原则很重要，有时候你再合适，可这条规则就卡死你了……甚至会卡死一批人，导致这个职务因为缺乏合适的官员任职而空缺。
江都尹江都尹，承认这个官职就意味着承认江都尹辖区内的士民户籍属于王下民，是畿内户籍，今后各种新朝针对司州的利好政策也能援引、落实到江都尹。
鄙视链自古就存在，古有国人鄙视野人，今有畿内鄙视各州，州治鄙视郡治……一层层下来，乡里人鄙视下面村社、里社的人，这些人又会鄙视住在山野荒僻地界的人。
没有鄙视链的人生是没有优越感、幸福感的人生，江都尹编制更重要的不在于官吏的行政开支，就在本身的政治待遇上。
先是有当年田信粉碎南阳豪强迁移江都的两万余户，后来又有陆续迁移到江都的朝廷百官的宗族近亲。
如果保留江都尹，那生活在江都尹治下的这些人依旧能享受到新朝第一流的待遇。
众所周知江都有便利的水运，是沟通长江上游、下游的重要贸易城市，还能向南连接岭南，能利尽南海。
而本身有水网弥补，有《防疫救护十二策》为生活纲领，开发沼泽、湿地地区的天然险阻已然散去，使得农业拥有了极大的发展前景。
这样一个商业、农业双重极大优势的大都市，如果再得到京畿郡县的政治待遇……今后不说发展成何等模样，起码能维护各家的正常发展，不会被北府体系出来的各种集团压制、蚕食。
因此保住江都尹的编制，就是给荆益士人留一个自留地。
这是长远的利好，而江都尹附带的庞大编制又是极好的入仕渠道。
因此既想要江都尹的行政待遇，还想要保住冗杂的江都尹官吏编制。
至于江都尹本地税租不足以支持行政用度……这是注定的，不从周边郡县吸血的都城，就不是好的都城。
不仅诸葛亮的荆益士人亲旧集团在过去几年里迁徙江都，或在江都置业；关羽的荆州军旧部也有很多留在江都发展。
当年荆州军的军吏，与诸葛亮的荆益士人亲旧集团……存在重叠现象也是正常的。
如果江都尹裁撤，恢复荆州建制……那这些人将失去最大的果实。
至于迁徙关中或雒阳，去充实这两个地区……抱歉，先秦、两汉的历史已经证明这是自取死路。
再强的外地豪强，去了畿内只能沦为补血包，是充实京畿的资源，是以血肉的形式去畿内，依附于原有的筋骨。
留在江都、保住江都尹编制，那他们将会有用十分明朗、开阔的未来。
若是执意追求‘畿内’、‘王下民’这类政治待遇，那么就会被北府贵戚碾碎成渣，在两三代人的时间里被吞噬、兼并。
京畿都城，历来是吃人的。
看不上普通百姓那点微末血肉，就喜欢吃大族豪强，开张就能吃三年。
某种意义上来说这也是汉末的动乱源头之一……皇帝无法再迁徙地方大族到畿内，借勋戚、宦官等爪牙消磨、撕碎这些崛起的宗族力量；而宗族盘踞地方越发的强盛。